一、当下的背景及前提
9月14日至15日，中美经贸团队在马德里会谈后宣布，就TikTok问题达成"基本框架共识"。双方都强调以合作方式妥善解决争议，但各自的表述背后，折射的是经贸、国家安全与国内政治的多重博弈。
美国方面需要在安全叙事上向选民与国会交代，避免被认为放任"数据安全风险"；中国方面则必须坚持技术出口审批与主权立场，避免出现"技术拱手让人"的舆论质疑。换句话说，TikTok不是一个单纯的商业谈判，而是一次政治、安全、技术交织的制度性博弈。
二、博弈的核心争论点
美国的首要目标：通过数据隔离、托管或控制权安排，消除"国家安全威胁"的质疑。约束则来自国会立法与司法判决的强硬立场。
中国的首要目标：守住技术主权与企业利益，维护国际经贸规则的公平性。约束则是国内审批与舆论空间。
两国都明白：如果一方被视为"过度妥协"，将在国内面临强大反噬。因此，任何协议都必须设计为"可验证、可分阶段、可对内解释"的交换。
图源：NBC
三、潜在的"最大公约数"
从目前公开信息看，双方的共识可能包括：
数据本地化与独立运营：美国用户数据在本土存储，并由受托运营方管理，以满足美方对安全的要求。
算法有限授权：字节不做整体出售，而是通过有限授权模式，在受控条件下让算法得以在美运行。
分阶段可验证的合规机制：先落实数据托管与审计，再逐步推进更深层的监管条款，避免一次性达成"大妥协"。
与其他经贸问题的捆绑交换：TikTok可能成为中美谈判的一个"筹码"，与关税、制裁等更广泛议题互换。
这些要素，既能让美国宣称"国家安全有保障"，也能让中国强调"主权与企业权益未被出卖"。
一、当下的背景及前提 9月14日至15日，中美经贸团队在马德里会谈后宣布，就TikTok问题达成"基本框架共识"。双方都强调以合作方式妥善解决争议，但各自的表述背后，折射的是经贸、国家安全与国内政治的
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